3月15日，欧盟“碳关税”（碳边境调节机制， CBAM）在欧盟理事会获得通过。这是世界上首个以“碳关税”形式应对气候变化的提案，将对国际钢铁贸易和钢铁行业低碳发展产生重要影响。

“碳关税”的实施目的及发展历程

未来，“碳关税”政策的落地实施将对温室气体排放量较高的钢铁行业带来重大挑战，尤其是对高炉-转炉长流程的钢铁企业。

国际钢铁贸易及

欧盟钢铁产品进口情况

近年来，受欧盟对我国钢材多次以反倾销为由征收高额关税、新冠肺炎疫情蔓延等因素影响，欧盟自我国进口的钢材总量整体呈下降趋势。2021年，欧盟经济恢复带动钢铁需求持续复苏，钢材价格普遍上涨，我国出口欧盟的钢材均价达到1493美元/吨，出口价格优势阶段性显现。2021年，欧盟从我国进口钢材量达到300万吨，同比增长49.7%，但仍较2019年下降6.6%。2018年～2021年欧盟进口我国钢材量及进口均价变化情况如下图。

从进口国别看，意大利、比利时、西班牙是进口我国钢材的主要欧盟成员国。2021年，上述3个国家进口我国钢材量分别约为107万吨、67万吨、31万吨，合计占欧盟进口我国钢材量的68.5%。从进口品种看，2021年，欧盟进口我国钢材品种以镀层板、棒材、冷轧薄宽钢带和电工钢板带为主，进口量分别为114.2万吨、49.6万吨、18.6万吨和14.4万吨，合计占欧盟进口我国钢材量的65.7%。

欧盟“碳关税”

对国内外钢铁贸易的影响

最后，欧盟内部钢铁企业竞争力将有所提升。根据世界钢协《钢铁统计年鉴2021》，欧盟地区电炉钢比例约为42.4%，高于全球平均水平，“碳关税”政策能够提升欧盟地区内部钢铁企业的竞争力，同时将通过调整欧盟内部钢铁企业的碳排放配额，推动内部钢铁企业加快低碳转型，提高其综合竞争力。

欧盟“碳关税”

对我国钢铁行业低碳发展的影响

另一方面，电炉钢发展步伐将加快。电炉短流程炼钢吨钢碳排放比传统高炉-转炉长流程炼钢具有明显低碳优势。欧盟“碳关税”的提出及实施将使长流程钢铁企业碳排放成本增加，缩小电炉钢与转炉钢的综合成本，同时考虑我国“双碳”目标的政策措施，电炉钢比例将进一步提升。